Page 31 - 季刊--第二期最终版本

大事件 29

言，就有多项提案的主题围绕“资 不到3%。换言之，我国资产支持 上交所。这只产品不仅是首只在交
产证券化”展开。如全国政协委 证券与当前庞大的经济总量、金融 易所发行的银行信贷资产证券化产
员、上海证券交易所理事长桂敏杰 总量和需求相比，微乎其微。资产 品，并且突破了原先银行ABS基础
提交了《关于明确资产证券化税收 证券化市场培育和创新仍存较大的 资产除了少数信用卡贷款外，主要
政策的建议》；全国政协委员、交 市场空白和发挥空间。 以银行对公贷款为主的局面，将基
银施罗德基金公司副总经理谢卫的 础资产拓展到小额消费贷款的范
两会提案是《关于推进资产证券化 资产标的趋于丰富 畴。
发展的建议》；全国政协委员、北
京银行董事长闫冰竹提交了包括 闫竹冰认为，信贷资产证券 此类变化与去年11月银监会发
《关于促进我国信贷资产证券化市 化产品主要在银行间债券市场发行 布的1092号文，及随后银监会核准
场发展》在内的多项提案；全国政 和交易，发行规模较小，产品数量 27家银行开办信贷资产证券化业务
协委员、永隆银行董事长、招商银 与种类较少，同时目前信贷资产证 资格不无关系。1092号文规定，信
行前行长马蔚华则提交了《关于完 券化产品主要由各家银行护持，投 贷资产证券化业务由审批制改为备
善我国金融租赁资产证券化业务中 资者多数选择持有到期，导致二级 案制。
涉税问题的提案》等。 市场的交易并不活跃。
统计显示，2015年以来，已
此前，全国政协委员、民生 这种情况正在发生微妙的转 经有13家中外银行发行了信贷资产
银行董事长董文标曾于2014年两会 变。从2014年到2015年，资产证券 证券化产品，发行规模超过365亿
提案建议“改革审批制，促进资 化产品创新迭起，基础资产类型日 元，占今年以来发行资产支持证券
产证券化常规发展”；而2013年两 益丰富，如抵质押贷款、银团贷 总规模的88%，基础资产则涉及企
会，马蔚华也曾提案建议推进资产 款、最高额保证贷款、融资租赁贷 业贷款、个人住房抵押贷款、汽车
证券化等等。 款、房地产贷款、信托受益权、汽 贷款、银行债权、小额信贷等。
车贷款、公益小贷等。
行业大佬们从制度框架、税 而刚拿到信贷资产证券化业
收、会计核算、法律法规、市场推 2015年3月，招商银行在银行 务资格的27家银行中，浦发、华
进、细分领域、现存问题等角度， 间市场招标发行约32亿元的住房抵 夏、恒丰、平安、招商、晋商等六
对资产证券化进行建言。 押贷款支持证券（RMBS），入池 家银行已先后发布了2015年的首期
资产涉及招行向8907户借款人发放 信贷资产证券化产品。另外，汇
谢卫表示，资产证券化不仅 的8920笔人民币个人住房抵押贷 丰、华商、渣打等外资银行也纷纷
仅是一个工具、一类业务，更是一 款。这是信贷资产证券化业务由审 介入信贷资产证券化领域。
个系统工程，是成熟金融市场的重 批制改为备案制后，招行的首单信
要组成部分。他认为，我国资产证 贷资产证券化产品。 机构认为，在银监会8号文颁
券化自2012年以来发展迅速，是未 布之后，此前大量表外融资业务亟
来银行、保险、信托、券商、基金 2015年1月，由工银金融租赁 需转标，给资产证券化业务提供了
等大资管行业发展的共同方向。 有限公司发起的“工银海天2015年 大量基础资产——它们正加速转化
第一期租赁资产支持证券”产品在 为产品投向市场；同时，资产证券
从过去十年资产证券化的总 银行间市场发行，这是首款出表型 化有望成为银行改善资产负债结构
量来看，累计发行资产支持证券仅 金融租赁公司的资产证券化产品， 的重要途径；此外，在全民理财和
5千亿元；而据我国国家统计局的 规模约10亿元。 金融工具创新加快的背景，为资产
初步核算，2014年我国的经济总量 证券化品种的创新提供了充足的动
超过10万亿美元。另一组数据是， 2014年6月，平安银行首款资 力和良好的基础。这为资产证券化
2014年我国发行债券约12万亿元， 产支持证券“1号小额消费贷款证 保持高速运行奠定了坚实的市场基
而当年资产支持证券仅占债券总量 券化信托资产支持证券”正试登陆 础。